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區應急管理局

文章來源:辦公室  更新時間:2019-08-02 14:34

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名稱

江門市江海區應急管理局主要職責和內設機構

主要職能

(一)負責應急管理工作,指導全區各街道、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理、工礦商貿行業安全生產和防震減災監督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產、防震減災等政策,組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,擬定相關規范性文件和規程并組織實施。

(三)統籌全區應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,綜合協調應急預案銜接工作,組織編制區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸和共享,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織指導應對突發事件工作,組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔區應對災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、區政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

(六)統一指揮協調全區各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,指導各街道及社會應急救援力量建設,協調綜合性應急救援隊伍建設。

(八)負責消防管理工作,指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協調森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查區政府有關部門和各街道安全生產工作,創新和加強安全生產綜合監管。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業安全生產監督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十四)開展應急管理等方面的交流與合作,參與協助安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,牽頭建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(十六)負責應急管理、安全生產、防震減災宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產、防震減災的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十七)完成區委、區政府和市應急管理局交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。區應急管理局應加強、優化、統籌全區應急能力建設,構建全區統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制較大以上安全事故。

(十九)有關職責分工

1.與區自然資源局、區農業農村和水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

區應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援,統籌綜合防災減災救災工作。各行業各領域主管部門依法承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治及保障工作。

1)區應急管理局負責組織編制區總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災害類應急救援。組織協調災害應急救援工作,并按權限作出決定。承擔區應對災害指揮部工作,協助區委、區政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同區自然資源局、區農業農村和水利局等相關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作,發布森林火險、火災信息。組織、指揮、協調、監督洪澇、干旱、冰凍和臺風防御工作。

2)區自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害、森林火災防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐相關工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查、前期處置等工作。

3)區農業農村和水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。承擔水利汛期值班值守工作。配合區三防指揮部做好全區水情、旱情、水利行業險情、水旱災情等相關工作。

4)必要時,區自然資源局、區農業農村和水利局等部門可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與區發展和改革局在區級救災物資儲備方面的職責分工。

1)區應急管理局負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同區發展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

2)區發展和改革局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.與相關部門在安全生產監督管理方面的職責分工。

區應急管理局履行安全生產綜合監管職責,具體指導協調和監督檢查本級政府負有安全生產監督管理職責的部門及各街道的安全生產工作。各負有安全生產監督管理職責的部門按照管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全的責任體系要求,依法具體負責本行業領域的安全生產監督管理工作。

4.與相關部門在石油天然氣管道(城鎮燃氣管道除外)保護方面的工作職責分工。

區發展和改革局負責主管全區石油天然氣管道(城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道除外)保護工作,協調處理轄區內管道保護的重大問題,指導、監督有關單位履行管道保護義務,依法查處危害管道安全的違法行為。區應急管理局負責指導監督全區開展石油天然氣管道建設項目安全審查工作,依法組織指導油氣輸送管道生產安全事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實情況。市公安局江海分局、市生態環境局江海分局、區自然資源局、區市場監管局等部門在各自職責范圍內負責石油天然

氣管道保護相關監管工作。

內設機構

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。負責機關及所屬單位財務、裝備和資產管理、內部審計等工作。統籌安排和監督有關專項資金的使用。負責機關和所屬事業單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和離退休人員服務等工作。擬訂應急方面人才隊伍建設規劃并組織實施。負責機關和所屬事業單位的黨建、紀檢、精神文明建設、意識形態、群團等工作。

(二)綜合法規股。綜合分析全區及各行業領域應急救援、安全生產形勢,提出相關對策建議。負責對應急救援和安全生產重大措施落實情況以及重大事故隱患整改情況督查、督辦。指導協調各街道和區有關部門履行自然災害防治職責。指導協調、監督檢查各街道和區有關部門履行安全生產監督管理職責,組織開展全區綜合性安全生產檢查督查和考核工作。承擔區安全生產委員會日常工作。組織實施相關地方性法規和規章,承擔重大政策研究、規范性文件合法性審查及行政復議、行政應訴等工作。負責應急管理和安全生產、防災減災救災新聞發布,輿情應對,文化建設及宣傳教育工作。組織編制區應急體系建設、安全

生產和綜合防災減災規劃并組織實施,研究提出相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。負責相關門戶網站和新媒體的建設、管理及網絡信息安全工作。

(三)應急指揮股。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發布預警和災情信息,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔區突發事件應急委員會日常工作。負責區突發事件應急管理專家組工作,協調專家組有關專家參與突發事件的處置。統籌應急預案體系建設,組織編制區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案統籌協調。承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。組織開展應急管理和安全生產交流與合作,參與協助安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。承擔自然災害類、安全生產類突發事件現場處置與救援協調保障工作,以及區應對相應等級災害指揮部現場指揮的組織、協調、保障工作。統籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,指導各街道及社會應急救援力量建設。指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地建設和管理工作。組織指導應急管理社會動員工作。承擔救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送,承辦救災款物管理、分配及監督使用工作,組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承擔區減災委員會日常工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,牽頭建立統一的應急管理信息系統,建設和運行安全生產和自然災害風險監測預警系統,完善相關信息傳輸和共享,承擔應急管理、安全生產、防災減災救災的輿情監測、科研、專家隊伍和科技創新基地的協調服務工作。建立安全生產風險監測預警和評估論證機制。承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。

(四)災害救援股。組織擬訂和監督實施消防地方性法規和技術標準,組織指導城鎮、農村、森林消防工作規劃編制并推進落實。協調消防監督、火災預防、火災撲救工作。協調消防應急救援力量建設。組織協調森林火災應急救援工作。承擔區森林防滅火指揮部日常工作。組織協調水旱、冰凍、臺風災害應急救援工作,協調指導有關江河湖泊和水工程實施防御洪水臺風、抗御旱災調度和應急水量調度等工作,組織協調冰凍、臺風防御工作。承擔區三防指揮部的日常工作。承擔防震減災的監督管理,依法行使綜合監督管理權,指導協調、監督檢查防震減災工作,查處違法行為。負責管理地震監測和群測群防工作。制定地震監測預測規劃,負責保護地震觀測設施和地震觀測環境,組織開展震情跟蹤、異常核查及群測群防工作。管理地震烈度區劃和震害預測工作。負責監督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作。參與災區重建規劃編制工作。組織協調地震、地質災害應急救援工作,指導協調地震和地質災害防治工作。協助開展地震科技工作與交流。

(五)危險化學品安全監管股。負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹經營安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,協助指導危險化學品登記工作,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。負責非煤礦山企業、危險化學品經營單位、煙花爆竹零售單位的行政許可工作,第三類非藥品類易制毒化學品經營單位的備案。負責危險化學品建設項目的安全條件審查、安全設施設計審查以及金屬冶煉建設項目和煙花爆竹批發經營企業儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查,對建設單位驗收活動和驗收結果進行監督核查。牽頭負責本單位行政審批服務事項網上辦理有關工作。組織協調應急部門轉變政府職能、深化行政審批制度改革有關工作。

(六)安全生產基礎股。負責非煤礦山(含地質勘探、陸上石油天然氣開采)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作,組織實施相關行業安全生產規程、標準,指導監督相關行業企業安全生產標準化和安全預防控制體系建設、安全生產專項整治、安全生產培訓等工作,按權限依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。負責安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構資質管理及監督檢查。

(七)執法監督和調查評估股。負責應急管理執法統計和分析工作。建立災情報告制度,承擔災情的統計、核查、損失評估等災害救助需求分析工作。依法承擔一般事故調查處理工作,負責相關行業和領域一般事故查處掛牌督辦,監督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。組織指導安全生產誠信管理相關工作。負責安全生產執法綜合性工作,指導執法計劃編制,牽頭執法隊伍建設和執法規范化建設工作。依法查處相關領域安全生產違法違規行為,受理有關安全生產違法行為的舉報投訴。

單位地址

江門市江海區東海路338

郵政編碼

529040

公開(監督)電話

3861993、12345  局長:黃國忠

傳真

3861325

E-mail

 jh[email protected]     

網站地址

http://www.109731.live/bwbj/ajj_147617/


 

 

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