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《江門高新區(江海區)推動科技創新辦法》的政策解讀

文章來源:本網  更新時間:2019-12-30 17:35

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江門高新區黨政辦公室 江門市江海區人民政府辦公室關于印發江門高新區(江海區)推動科技創新辦法的通知

《江門高新區(江海區)推動科技創新辦法》政策圖解




《江門高新區(江海區)推動科技創新辦法》的政策解讀


一、起草的背景、意義、依據

20165月我區印發了《關于印發〈江門高新區(江海區)鼓勵企業改制與進入代辦股份轉讓系統掛牌管理暫行辦法〉等4份文件的通知》(江高辦〔201626號),文件于201859日到期。為更好的推進高新區創新驅動發展,我區于2018712日發布了《關于印發江門高新區(江海區)推動科技創新辦法的通知》(江高辦〔201830號)文件。今年根據上級有關文件和管委會、區委區政府有關高質量發展和創新驅動補短板的最新要求,以及《江門市創建國家創新型城市實施方案》(江府辦〔20186號)、《珠三角(江門)國家自主創新示范區建設實施方案(2016-2020)》(江府〔201615號)、《江門市關于進一步促進科技創新推動高質量發展的工作措施》(江府辦〔201924號)等文件精神,我局在2018712日發布文件的基礎上重新修定了《江門高新區(江海區)推動科技創新辦法》(以下簡稱《辦法》)。

二、形成的過程(征求意見情況)

本辦法起草歷經了前期研究、方案起草、征求意見、修改完善四個階段。區科技局對上級及其他地市的相關文件進行深入的學習研究后,結合我區實際于10月起草了《江門高新區(江海區)推動科技創新辦法》(征求意見稿),并于11月向區內相關部門及社會大眾公開征求意見。共收到4條反饋意見(均為財政局反饋),其中采納3條,不采納1條,相關情況已與區財政局進行了充分溝通,并達成一致意見。在此基礎上,進一步修改完善,最終形成本辦法。

三、主要內容

《辦法》共20條內容

(一)第1-2條,闡明了制定的依據、支持的對象和支持的原則。本辦法支持的對象為我區的企事業單位、社會組織和服務我區科技創新工作的企事業單位、社會組織。支持的原則為本辦法與區相關政策有重復、交叉的,按照從優、從高、不重復原則執行,本辦法扶持資金已包含上級相同政策需要區本級配套的部分。

(二)第3-6條,為推進粵港澳大灣區科技創新合作和成果轉化。

其中第3條鼓勵國內外知名高校、科研機構、龍頭企業在我區設立獨立法人機構,建設科技園區、服務平臺,合作開展重大科技項目,可按一事一議原則給予最高不超過1000萬元資助給予最高1000萬元資助。上述機構在我區舉辦科技合作交流活動可按核定發生費用的80%給予最高不超過100萬元補助。

4條鼓勵港澳地區知名高校、科技園區、創業機構成果轉化或畢業的科技創業項目在我區設立法人企業,當企業具有核心技術成果且實際運營滿1年的,可按50%給予企業最高不超過10萬元的辦公場地租金補助和最高不超過30萬元的研發費用補助。

5條是鼓勵國企為創新創業載體、平臺和新興產業企業提供落戶扶持,可按提供落戶優惠的市場評估價的80%給予補助,單個企業每年補助金額最高不超過800萬元。

6條是鼓勵創業投資機構引薦其最近2年內投資500(含)萬元以上股權風險投資的科技型企業落戶我區并正常經營1年以上的,按核定對企業投資額的1%給予最高50萬元獎勵。

(三)第7-8條,鼓勵企業加大研發投入,促進高新技術企業提質增量。企業新認定為雛鷹企業、瞪羚企業,分別給予20萬元、40萬元研發補助。對首次通過高新技術企業認定的企業給予30萬補助,非首次通過認定的,納入國家統計局規模以上統計的給予15萬元獎勵,未納入的給予10萬元獎勵。

上年度研發費用稅前加計扣除額占同期主營業務收入比例在3.5%(含)或5%(含)以上,且主營業務收入在500(含)萬元以上的企業,按研發費用稅前加計扣除額的1%2%分別給予最高50萬元研發補助;比例在5%(含)以上且主營業務收入在5(含)億元以上的企業,再給予100萬元的研發補助。在國(境)外設立獨立法人資格研發機構且研發成果在區內產業化的企業,按照前期費用投入30%的比例給予最高100萬元研發補助。

(四)第9-13條,推進科技金融結合。

科技金融貸款貼息:對通過科技型中小企業備案入庫的高企,向我區科技支行取得貸款的,按當年發生貸款額所產生的利息給予20%貼息,單個企業最高不超過10萬元。

科技信貸風險補償:對通過科技型中小企業備案入庫的高企向我區科技支行取得貸款融資,逾期60日以上未能歸還的信用貸款本金,按未歸還本金的40%給予科技支行補償,單個企業最高不超過200萬元。

投資基金:對在我區注冊納稅的股權投資基金及其管理機構,自其獲利年度起,前2年按照其區級財政貢獻的100%給予獎勵,后3年按照其區級財政貢獻的50%給予獎勵。

新三板:被中國證券管理部門正式受理掛牌備案材料的企業給予50萬元獎勵;成功在新三板掛牌的企業給予100萬獎勵。

信用評級機構:完成辦理當年企業的信用初評流程、出具評級報告,按完成數給予每家6000元補助;完成辦理連續兩年參評復評流程、出具評級報告,按完成數給予每家4000元補助。

(五)第14條,促進孵化育成體系提質升級。

孵化器:被認定為國家級、省級的分別給予60萬元、40萬元的獎補。被認定為廣東省粵港澳臺科技企業孵化器、廣東省國際科技企業孵化器給予20萬元的獎補。

眾創空間:被認定為國家級、省級的分別給予40萬元、20萬元的獎補。

科技創新載體:省級以上的孵化器、眾創空間每年給予10萬運營補助。成功孵化出高新技術企業的,按當年孵化數目給予每家3萬元的獎勵。

(六)第15條,支持企業創新活動。

科技創新創業大賽:對獲國家級大賽前三等次的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵;對獲省級大賽前三等次的,分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

科技進步獎:對獲得國家科學技術進步獎前三等次的第一完成單位分別給予200萬元、100萬元、60萬元獎勵;對獲得省科學技術進步獎前三等次的第一完成單位分別給予100萬元、60萬元、40萬元獎勵。

(七)第16-18條,加強知識產權建設。

知識產權專項補助:對首次獲得國內發明專利的,給予5000元獎勵。對當年發明專利授權量比上年增加10件以上的,給予2萬元獎勵。對維持年限6年以上的發明專利所產生的年費,按80%的比例給予補助。

專利獎:對獲得中國專利或中國外觀設計金獎、銀獎及優秀獎的,分別給予 20 萬元、15 萬元、10萬元獎勵;對獲得廣東專利獎金獎、銀獎及優秀獎的,分別給予 15 萬元、10萬元、5 萬元獎勵;對獲廣東省發明人獎的給予2萬元獎勵。

知識產權規范補助:對新認定為國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、廣東省知識產權示范企業、廣東省知識產權優勢企業、江門市知識產權示范企業的,分別給予 15 萬元、10 萬元、8 萬元、5 萬元、2 萬元補助。

(八)第19-20條,為附則,說明區科技局是該辦法的實施主體,規定申報單位的相關責任、義務和辦法的有效期限。

江門市江海區科學技術局

20191129

 

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